各全民医疗单位，乡镇卫生院，民营医院，局机关各科室：
为深入推进今冬明春消防安全工作，确保我市医疗单位消防安全形势稳定，根据温州市消防安全电视电话会议精神和《乐清市人民政府办公室关于开展人员密集场所消防安全大整治活动的通知》（乐政办函〔2010〕7号）及《乐清市人民政府办公室关于开展重剑2号消防安全大行动的通知》要求，决定从2月3日开始，通过2个月的时间，集中开展医院消防安全大整治暨“重剑2号”大行动活动。现将有关事项通知如下：
一、整治目标
紧紧围绕市政府“控亡防大”的工作目标，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，认真组织开展专项整治活动。务必做到“整治一批、挂牌一批、关停一批、拘留一批、规范一批、教育一批”，坚决预防群死群伤恶性火灾事故的发生，切实改善我市医院人员密集场所的消防安全状况，确保平安创建工作取得实效。
二、整治范围
全市医疗单位。
三、整治重点
（一）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案未制定或未落实。
（二）消防设施、器材和消防安全标志未按要求配备或失效。
（三）疏散通道堵塞、安全出口锁闭、消防车通道被占用。
（四）电气线路敷设不符合规定。
（五）未组织开展防火检查巡查、消防演练和员工消防安全教育培训。
（六）消控室值班人员少于2人，值班人员未持证上岗。
（七）常闭式防火门未处于关闭状态。
（八）公众聚集场所采用易燃可燃材料装修。
（九）未配备疏散逃生引导员（市级医疗单位每个楼层均应设置引导员，并按照引导员数量与每个楼层安全出口数量1:1的标准执行，其他医疗单位每层设置1名引导员）。
（十）设有火灾自动报警系统的场所未联入城市消防远程监控系统。
四、整治措施
（一）有下列情形之一的，必须一律责令立即改正：
1. 擅自停用、拆除消防设施和器材；
2. 堵塞消防通道、安全出口；
3. 占用消防车通道；
4. 常闭式防火门未处于关闭状态；
5. 消控室无人值班或只有1名值班人员。
（二）有下列情形之一的，必须一律责令限期改正：
1. 单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案未制定或未落实；
2. 电气线路敷设不符合规定；
3. 未按要求配备消防设施和器材，或消防设施、器材失效；
4. 公众聚集场所采用可燃易燃材料装修；
5. 消控室值班人员少于2人，值班人员未持证上岗；
6. 未按要求配备疏散逃生引导员；
7. 设有火灾自动报警系统的场所未联入城市消防远程监控系统；
8. 未组织开展防火检查巡查、消防演练和员工消防安全教育培训。
（三）对于存在严重火灾隐患的场所，必须一律责令停业整改。
（四）对于擅自拆除封条的，对场所负责人一律拘留。
五、工作步骤
整治活动在市政府的统一组织领导下，按照“谁主管、谁负责”与“谁排查、谁负责”的原则，实行政府分管领导带队查、主管部门全面查、执法部门抽样查。总体分为三个阶段：
（一）组织部署阶段（2月3日至2月7日）。
1. 制定方案。市卫生局结合医院消防安全现状，研究制定具体的工作实施方案，对整治工作进行全面动员和部署。向全市医疗单位发放《人员密集场所消防安全整治自查整改表》（附件1），各医疗单位进行自查自改。
2. 加强宣传。通过新闻媒体、横幅公告、举报电话等各种途径和形式，大张旗鼓开展宣传发动，使所有整治对象明确整治的内容和要求，形成人人自觉参与整治的良好氛围。
3. 开展培训。对普查整治人员开展业务培训，明确火灾隐患判定标准和整治要求，掌握相关消防安全法律法规，提高消防检查的业务能力。
（二）集中治理阶段（2月8日至3月15日）。
1. 检查排摸。在各医疗单位自查自改的基础上，市卫生局组成检查组，对本系统逐一开展消防检查，并认真填写排查整治情况登记表。
2. 建立底册。各单位对检查发现的火灾隐患，及时建立火灾隐患数据库，做到底子清、情况明，有效掌握消防安全实况。
3. 督促整改。各单位对可以立即整改的火灾隐患，要立即整改；对一时难以整改的火灾隐患，要制定整改方案，落实整改责任，明确整改期限，确保消防安全。市政府将组织督查组对各地整治情况进行明查暗访，督促指导。
（三）总结验收阶段（3月16日至3月31日）。
在集中治理阶段结束后，市卫生局要开展整治验收工作，实地抽查的数量不少于医院总数的20%。从3月25日开始，迎接市整治工作领导小组将对各单位专项整治工作进行检查验收。对检查验收中发现整治不到位的，责令重新组织排查整治。
六、工作要求
（一）提高认识。开展人员密集场所消防安全整治行动是市委、市政府深入推进冬季防火工作，全力确保今冬明春消防安全形势稳定的重要举措。各单位要牢固树立“抓消防安全就是促进科学发展，抓消防安全就是促进和谐稳定，抓消防安全就是促进民生改善”的重要理念，将此次整治行动作为当前的一项重要工作，周密部署，认真实施，确保整治工作取得实效。通过整治，进一步强化消防责任意识。
（二）加强领导。市卫生局建立由陈利义局长为组长，黄道成、朱燕燕为副组长，叶志向、林勇、卢景彬、张一鸣同志为成员的整治工作领导小组，整治办公室设在市卫生局法制科，林勇同志兼办公室主任，李曙芒同志为联络员。春节前，市政府将组织开展代号为“重剑2号”的消防安全大行动，推动整治工作的深入开展。各单位也要建立相应的整治工作领导小组，对整治工作中遇到的重点、难点问题，要及时予以解决。
（三）深入宣传。要坚持检查与宣传并举的工作方式，利用院内网络、广播、报刊、横幅等多种载体，深入开展消防安全宣传、教育、培训活动，普及冬季防火安全知识、火场自救逃生常识，进一步提高医务人员消防安全素质，营造整治工作的浓厚氛围。要推行设立专职疏散逃生消防安全引导员制度，进一步提高巡查监管和火灾应急能力。
（四）建档归类。各单位在开展整治工作的同时，要认真做好相关整治表格的发放和整治资料的搜集工作，及时建立档案台帐，以备市政府和相关部门的督查检查。台帐主要包括整治工作部署情况、整改情况、消防巡查记录、宣传教育情况和总结验收情况，以及《医院消防安全整治单位自查整改表》等相关资料。
附件：1. 医院消防安全整治单位自查整改表
2. 医院消防安全排查整治情况登记表
二○一○年二月五日
抄送：乐清市政府办公室，市综治办，市安监局，市公安局消防大队。
（共印80份）
附件1：
医院消防安全整治单位自查整改表
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单位名称
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地 址
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法定代表人
（负责人）
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联系电话
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建筑面积
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层 数（所在层数）
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投用时间
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序号
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自查内容
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隐患情况
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1
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制定并落实消防安全制度、灭火和应急疏散预案
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是□ 否□
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2
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按要求配备消防设施、器材和消防安全标志，并确保有效
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是□ 否□
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3
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疏散通道、安全出口、消防车通道畅通
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是□ 否□
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4
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电气线路敷设符合规定
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是□ 否□
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5
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组织开展防火检查巡查、消防演练和员工消防安全教育培训
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是□ 否□
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6
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消控室建立并落实2人（含）以上备班、2人值班制度，值班人员持证上岗
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是□ 否□
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7
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常闭式防火门处于关闭状态
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是□ 否□
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8
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公众聚集场所采用难燃或不燃材料装修
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是□ 否□
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9
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宾馆、饭店、商场、市场、医院以及公共娱乐场所按要求配备疏散逃生引导员
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是□ 否□
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10
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设有火灾自动报警系统的场所联入城市消防远程监控系统
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是□ 否□
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整改措施
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备 注
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法人代表签字：
年 月 日
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注：此表一式2份，由各医疗单位对照隐患自查情况填写，在2月12日前报局法制科（传真：62552443）并留存归档。
附件2：
医院消防安全排查整治情况登记表
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单位名称
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地 址
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负 责 人
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电 话
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建筑面积
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层数或所在层
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序号
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检 查 内 容
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隐 患 情 况
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1
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是否制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案
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是□ 否□
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2
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疏散通道、安全出口是否畅通
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是□ 否□
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3
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应急照明和灯光疏散指示标志设置是否完好有效
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是□ 否□
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4
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灭火器是否完好有效
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是□ 否□
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5
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自动消防设施是否完好有效
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是□ 否□
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6
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室内消火栓是否完好有效
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是□ 否□
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7
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消控室是否有2人或2人以上值班，值班人员是否持证上岗
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是□ 否□
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8
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是否开展防火巡查
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是□ 否□
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9
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常闭式防火门是否处于关闭状态
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是□ 否□
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10
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各楼层是否配备疏散逃生引导员
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是□ 否□
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11
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电气线路敷设是否符合规定
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是□ 否□
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12
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设有火灾自动报警系统的场所是否联入城市消防远程监控系统
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是□ 否□
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备 注
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处理意见
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复查意见
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检查人（签字）： 被检查人（签字）：
检查时间：
注：此表由市卫生局检查组填写，一式两份，一份归档，一份交由被检查单位。
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