各全民医疗卫生单位，乡镇卫生院、防保站，局机关各科室：

现将《全市卫生系统2010年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月二十四日

全市卫生系统2010年党风廉政建设和

反腐败工作的组织领导和责任分工

一、组织领导　

（一）领导干部廉洁自律工作

1. 全市卫生系统领导干部廉洁自律工作及“转作风优环境”专项活动，由陈利义同志负总责，局纪检监察室牵头，办公室、政工科参与。

2. 执行“四大纪律八项要求”规定，由黄道成同志主管，局纪检监察室牵头，办公室、政工科参与。

3. 落实市卫生局党委管理干部的廉政谈话、述职述廉、重大事项报告制度，建立健全领导干部廉政档案，由黄道成同志主管，局政工科牵头，纪检监察室参与。

4. 坚决精简会议，严格控制到风景名胜区开会，由黄道成同志主管，局办公室牵头，计财科参与。

5. 加强公务车辆管理和落实公务接待有关规定，由黄道成同志主管，局办公室牵头，纪检监察室、计财科参与。

6. 规范公费外出活动，由黄道成同志主管，局纪检监察室牵头，报市纠风办审批；自费外出活动，由局政工科负责，按请销假制度办理有关手续。

7. 加强对“120”救护车辆的管理，由郑安祥同志主管，局医政科牵头，办公室参与。

8. 严格落实民主生活会制度，开好局党委直属各单位党员领导干部民主生活会，由陈利义同志主管，局办公室牵头，政工科、机关党工委参与。

（二）查办案件工作

查办党员领导干部违纪违法的案件由黄道成同志主管，局纪检监察室牵头，相关科室参与。

（三）纠正行业不正之风工作

1. 在全市范围内开展对卫生行业民主评议行风活动工作，由陈利义同志主管，局纪检监察室牵头，各相关科室参与。

2. 纠正医药购销领域中的不正之风，积极推行药品上限竞价采购，由吴培兴同志主管，局基建招标办牵头，计财科、医政科、纪检监察室参与。

3. 落实基建工程招投标工作，由吴培兴同志主管，局基建招标办牵头，纪检监察室参与。

4. 规范医疗卫生收费工作，对医疗服务中乱收费、不合理收费、不合理用药和不合理检查开展专项整治，减轻群众负担，由吴培兴同志主管，局计财科牵头，纪检监察室、医政科参与。

5. 对基层站所进行行风民主评议，开展创建“群众满意基层站所”及优秀基层站所负责人活动，由黄道成同志主管，局纪检监察室牵头，各有关单位参与。

6. 加强传染病防治监督管理工作，由林加森同志主管，局疾控监督科牵头，各有关单位参与。

7. 强化医疗事故责任追究，落实医疗质量管理，确保安全医疗工作，由郑安祥同志主管，局医政科牵头，纪检监察室参与。

8. 规范爱国卫生工作，改善城乡环境卫生质量，由朱燕燕同志主管，局爱卫办牵头，各有关科室参与。

9. 加强抗灾救灾专项经费分配使用和物资管理，由林加森同志主管，市红十字会牵头，计财科参与。

10.做好农村公共卫生三大类12项工作，由郑安祥同志主管，局农村公共卫生项目办公室牵头，疾控监督科、医政科、爱卫办参与。

11. 深入开展新型农村合作医疗和农民健康体检工作，由朱燕燕同志主管，局合作医疗办牵头，医政科、计财科参与。

12. 加大涉农惠农专项资金的监管力度，由吴培兴同志主管，局计财科牵头，农村公共卫生项目办公室、合作医疗办、纪检监察室参与。

13. 加强对医疗卫生单位安全生产、综合治理工作的监管力度，实施依法行政，由朱燕燕同志主管，局法制科牵头，相关科室参与。

14. 加强公共场所卫生、食品卫生、卫生机构和卫生专业人员的具体卫生监督执法工作，由朱燕燕同志主管，局法制科牵头，疾控监督科参与。

15. 落实执法人员执法过程中失职、渎职责任追究制，由黄道成同志主管，局纪检监察室牵头，相关科室参与。

（四）从源头上预防和治理腐败工作

1. 进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，由陈利义同志负总责，局纪检监察室、政工科负责具体工作，其中政工科负责对基层卫生领导班子和领导干部的评议、测评、考核及对党风廉政建设责任制规定的宣传；纪检监察室负责监督检查和责任追究。

2. 落实信访工作，由陈利义同志负总责，黄道成同志分管，局纪检监察室牵头，各相关科室参与。

3. 健全和完善医疗卫生单位领导任期经济责任审计工作，由陈利义同志主管，局计财科牵头，相关单位参与。

4. 落实预算外资金收支两条线、药品收支两条线管理工作，由吴培兴同志主管，局计财科牵头，有关医疗卫生单位参与。

5. 抓好全市医疗卫生单位的领导班子和干部队伍建设及卫生专业技术职称评审工作，认真实施干部综合考核评价办法，由郑立民同志主管，政工科牵头。

6. 深化政务、院务公开工作，由黄道成同志主管，局纪检监察室牵头，政工科、办公室、计财科、基建招标办参与。

7. 深入推进行政审批制度改革工作，由郑安祥同志主管，局行政审批科牵头，法制科、疾控监督科、政工科参与。

8. 实施行政处罚自由裁量基准管理，规范自由裁量权行使工作，由朱燕燕同志主管，局法制科牵头，医政科、疾控监督科参与。

9. 落实党风廉政建设“一票否决”制工作，由黄道成同志主管，局纪检监察室、政工科参与。

二、责任分工

党委书记、局长   陈利义

对全市卫生系统党风廉政建设和反腐败工作负总责，对局领导班子及成员的党风廉政建设和廉洁自律负责。

（一）认真执行党风廉政建设责任制。组织抓好市委、市政府所规定的市卫生局领导班子在党风廉政建设中领导责任的落实。按时向市党风廉政建设责任制工作领导小组书面报告本单位领导班子以及本人执行党风廉政建设责任制的情况。

（二）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好本部门干部选拔任用工作，防止和纠正用人上的不正之风。

（三）专题研究党风廉政建设工作全年不少于2次以上，加强监督检查医疗卫生单位的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作。

（四）切实抓好领导干部作风建设。一年主持召开两次局领导班子民主生活会，解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

（五）带头贯彻执行“四大纪律、八项要求”和“五不许”等领导干部廉洁自律各项规定，严格教育、监督亲属和身边工作人员遵纪守法。

党委副书记、纪委书记   黄道成

协助局党委书记、局长抓好党风廉政建设和反腐败工作；对局办公室、政工科、纪检监察室的党风廉政建设和廉洁自律负责。

（一）协助局党委书记、局长抓好局领导班子的党风廉政建设和局领导干部的廉洁自律，发现局领导干部中有不廉洁行为、违纪违法行为，要及时向局党委书记或市纪委报告。

（二）协助局党委书记、局长做好干部的选拔任用工作。在选拔任用干部时要严格按照规定和程序办理。选拔任用的干部人选，在提请党委研究决定前应征求纪检部门的意见，防止和纠正用人上的不正之风。

（三）认真贯彻执行上级党委、政府关于党风廉政建设的决策和部署，积极完成上级纪委交办党风廉政建设的各项任务

（四）负责对全系统党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和组织协调工作。

（五）抓好局办公室、政工科、纪检监察室的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（六）带头贯彻执行四大纪律八项要求和“五不许”等领导干部廉洁自律各项规定，严格教育、监督亲属和身边工作人员遵纪守法。

党委委员、副局长   林加森

负责市疾控中心的党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，负责局疾控监督科和红十字会的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（一）积极参与局领导班子的党风廉政建设，发现班子成员中有不廉洁的行为，及时向局党委书记或市纪委报告。

（二）抓好分管单位的党风廉政建设，严格监督各单位领导班子成员廉洁从政。发现有不廉洁行为的，要进行廉洁谈话，批评教育，督促纠正；发现有违纪违法行为的，及时向局党委报告。

（三）加强对分管单位的党性、党风、党纪教育，抓好行风建设，开展职业道德教育，改善服务态度，提高服务质量，做到服务到位。

（四）抓好局疾控监督科、红十字会的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（五）带头贯彻执行四大纪律八项要求”和“五不许”等领导干部廉洁自律各项规定，严格教育、监督亲属遵纪守法。

副局长   郑安祥

负责市妇幼保健院和卫生进修学校领导班子的党风廉政建设责任制执行情况的督促检查；负责局医政（中医）科、农村公共卫生服务项目办公室的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（一）积极参与局领导班子的党风廉政建设，发现班子成员中有不廉洁行为的，及时向局长或市纪委报告。

（二）抓好分管单位的党风廉政建设，严格监督各单位领导班子成员廉洁从政。发现有不廉洁行为的，及时进行廉政谈话，批评教育，督促纠正，发现有违纪违法行为的，及时向局长报告。

（三）加强对分管单位的党性、党风、党纪教育，抓好行风建设，开展职业道德教育，改善服务态度，提高服务质量，做到服务到位。

（四）抓好局医政（中医）科、农村公共卫生服务项目办公室的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（五）带头贯彻执行四大纪律八项要求”和“五不许”等领导干部廉洁自律各项规定，严格教育、监督亲属遵纪守法。

党委委员、副局长   朱燕燕

负责市卫生监督所的党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，负责局法制科、新型农村合作医疗办、爱卫办的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（一）积极参与局领导班子的党风廉政建设，发现班子成员中有不廉洁的行为，及时向局党委书记或市纪委报告。

（二）抓好分管单位的党风廉政建设，严格监督各单位领导班子成员廉洁从政。发现有不廉洁行为的，要进行廉洁谈话，批评教育，督促纠正；发现有违纪违法行为的，及时向局党委报告。

（三）加强对分管单位的党性、党风、党纪教育。抓好行风建设，开展职业道德教育，做到服务到位，依法行政，文明执法。

（四）抓好局法制科、新型农村合作医疗办、爱卫办的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（五）带头贯彻执行四大纪律八项要求”和“五不许”等领导干部廉洁自律各项规定，严格教育、监督亲属遵纪守法。

党委委员、副局长   吴培兴

负责局计划财务科、基建招标办、市无偿献血办、市采供血点的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（一）积极参与局领导班子的党风廉政建设，发现班子成员中有不廉洁行为的，及时向局党委书记或市纪委报告。

（二）抓好分管单位的党风廉政建设，严格监督各单位领导班子成员廉洁从政。发现有不廉洁行为的，及时进行廉政谈话，批评教育，督促纠正，发现有违纪违法行为的，及时向局党委报告。

（三）加强对分管单位的党性、党风、党纪教育，抓好行风建设，开展职业道德教育，改善服务态度，提高服务质量，做到服务到位。

（四）抓好局计划财务科、基建招标办、市无偿献血办、市采供血点的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（五）带头贯彻执行四大纪律八项要求”和“五不许”等领导干部廉洁自律各项规定，严格教育、监督亲属遵纪守法。

党委委员、政工科长   郑立民

负责医疗卫生单位的工会、团委、妇委会、局政工科的党风廉政建设和廉洁自律工作。

（一）积极参与局领导班子的党风廉政建设，发现班子成员中有不廉洁行为的，及时向局党委书记或市纪委报告。

（二）抓好政工科的党风廉政建设，严格监督各单位的工会主席、妇委会主任、团委书记廉洁从政。发现有不廉洁行为的，及时进行廉政谈话，批评教育，督促纠正，发现有违纪违法行为的，要及时向局党委报告。

（三）加强对分管单位的党性、党风、党纪教育，抓好行风建设，开展职业道德教育，改善服务态度，提高服务质量，做到服务到位。

（四）带头贯彻执行四大纪律八项要求和“五不许”等领导干部廉洁自律各项规定，严格教育、监督亲属遵纪守法。

抄送：乐清市纪委。