各全民医疗单位，乡镇卫生院，局机关各科室：

卫生扶贫是扶贫工作的重要组成部分。自1999年开始，各市级医疗单位都分别以定期坐诊或义诊等形式开展扶贫，取得了一定的成效。但近几年来，该项工作有所滑坡。为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，做好我市的卫生扶贫工作，现提出以下三点要求：

一、提高认识。当前，我市山老区卫生院存在的最大困难是技术力量缺乏，在当地群众中的威信不高，山老区群众还不同程度地存在着“看病难”问题。通过卫生扶贫，可以使山老区群众就地得到市级医院医务人员高水平的医疗服务。因此，做好卫生扶贫工作，可以密切党与人民群众的关系。各市级医疗单位领导一定要从讲政治的高度出发，加强对该项工作的领导，精心组织，认真实施，并作为一项制度坚持下去。从2005年起，市卫生局将把卫生扶贫工作列入各市级医疗单位的年度工作考核内容。

二、明确任务。一是从今年六月起，每两年为一轮，市级医院继续与山老区乡镇卫生院结对扶贫，确定市人民医院与双峰中心卫生院、市二医与芙蓉中心卫生院、市三医与仙溪中心卫生院、市五医与镇安乡卫生院、市妇保院与龙西乡卫生院、市中医院与四都乡卫生院结对。二是参加结对的医疗单位要与被扶持卫生院建立固定关系，制定扶持计划，明确目标，要派出医务人员，轮流到结对卫生院，保证常年有医务人员在卫生院指导，帮助开展业务工作，同时各市级医疗单位要提供便利条件，有计划地安排结对卫生院医技人员免费进修学习，为其培训业务骨干，并适当支援一些基本医疗器械给结对卫生院。三是鉴于当前大多数乡镇卫生院负债运行、医疗条件差的情况，市卫生局决定，从2005年起，每年选择3—5家乡镇卫生院加强基本建设，提高这些乡镇卫生院的基本医疗服务能力，要求有条件的市级医疗单位在经费上给予适当支持。四是各市级医疗单位的临床医务人员，在中级晋升副高级卫技职称前当年须到结对卫生院帮助工作累计时间不少于1个月，报请晋升时，要提交由接受单位和市卫生局签署的《乐清市市级医疗单位卫生技术人员到乡镇卫生院工作鉴定表》（附件一）。

三、加强管理。从2006年起，各市级医疗单位要在年初将当年的卫生扶贫安排计划及《乐清市市级医疗单位卫生技术人员到乡镇卫生院工作计划表》（附件二）一并报市卫生局医政科备案，市卫生局将不定期地组织人员进行检查。下派人员在结对卫生院工作期间，要遵守所在单位的各项规章制度，工资、福利等待遇由原单位支付，享受派出单位科室同类人员的平均奖金。接受单位要为下派人员提供基本生活条件，对在卫生院工作期间的情况做好记录，结束时在《乐清市市级医疗单位卫生技术人员到乡镇卫生院工作鉴定表》上填写鉴定意见，并经市卫生局签署意见，作为晋升职称的依据之一。

二○○五年六月十四日   

附件一：

乐清市市级医疗单位卫生技术人员到

乡镇卫生院工作鉴定表

附件二：

乐清市市级医疗单位卫生技术人员到

乡镇卫生院工作计划表

单位：

主题词：卫生  扶贫  通知

(共印70份)